Найбільш резонансною подією початку цього року звичайно можна назвати протистояння активістів та міської влади щодо будівництва торговельного центру замість стоянки для авто на вулиці Грушевського.
Поки що громада добилася проміжної перемоги – рішення відмінили. Але керманичі міста просто так не будуть здаватися. Отже треба і надалі чекати від влади сюрпризів і вчасно на них реагувати.
Але ми вже це проходили – саме так продавили будівництво Офісного центру на вулиці Гагаріна, біля 7-ої школи. І зовсім не дивує, що у цих двох проектів дуже багато спільного. Отже, по порядку.
Ігор Сапожко вважається «досвідченим політиком», але насправді є «великим комбінатором» своїх бізнес-інтересів. Зазвичай йому вдається обставити чергові крадіжки у громади на користь своїх бізнес-інтересів таким чином, щоб оборудки не привертали увагу. Для цього достатньо їх «розтягнути у часі» та не забувати проголошувати мантру «про залучення в місто інвестицій».
Офісний центр по вулиці Гагаріна: очікування VS реальність
Історія почалася з того, що у 2013 році вже під час Революції Гідності міська рада проголосувала за продаж земельної ділянки по вул. Гагаріна, 21 з відстрочкою сплати половини суми на максимально можливий термін у 5 років. Земельну ділянку набуло ТОВ «Альянсінвестбуд», серед засновників якого був тодішній депутат Олександр Михайлов та родичі Ігоря Трощенка та Ігоря Сапожка. Очевидно, що тут виникає «конфлікт інтересів», про який тихенько промовчали. Але точно відомо, що вони чесно скористалися розстрочкою на її викуп, хоча земля їм дісталася за суттєво заниженою вартістю.
Підготовка до будівництва була тривалою та ґрунтовною, і «частиною» її було те, що теща Ігоря Сапожка Світлана Коваль у лютому 2018 року заздалегіть вийшла із числа засновників підприємства. «Досвідчений комбінатор» зрозумів, як громада поставиться до будівництва офісного центру на проході до школи. І як у воду дивився!
На початку будівництва офісного центру прямо під час навчального процесу стався обвал плит на даху ЗОШ № 7, але, на щастя, ніхто не постраждав. Мешканці сусіднього будинку почали повідомляти про тріщини у стінах. Довелося терміново замовити дві експертизи відносно стану школи №7, які обійшлися міському бюджету у суму близьку до 0,5 млн грн, та укріплювати перекриття поверхів підпорками задля безпеки дітей. А згодом – ремонтувати школу за 9,7 млн. Невідомо, скільки обійшлося будівництво ТЦ власникам, але місту це «влетіло у копійку»!
Бізнес-партнери Ігоря Васильовича звичайно відмовилися повністю сплачувати пайовий внесок на розвиток інфраструктури міста, банально зменшивши аж … до 38 тисяч гривень! Навіть «турботливо» відрахували з пайової участі 190 тисяч гривень, які вони витратили на сусідній житловий будинок, що постраждав від будівництва. А обіцянки мешканцям цього будинку «зробити усе для покращення» його технічного стану закінчилися тим, що ремонт мереж у підвалі будинку цього року робитиметься за рахунок міського бюджету. Тобто, переклали свої обіцянки на бюджет! Ціна питання – ще 391,0 тисяча гривень.
А тепер уважно подивіться на конструкцію цього офісного центру: перший поверх 3-поверхової будівлі займає магазин «АТБ», але це ж не завадило бізнес-партнерам добудувати до нього 6-поверхову будівлю. І не просто добудувати, а буквально «втиснути» її на проході до школи!
Професіонали у справі «ущільнення забудови»
Цей приклад точкової забудови в історії ділових партнерів міського голови не перший: початковим досвідом був 10-поверховий житловий будинок, який увіткнули на мережі по вулиці Шолом-Алейхема, 96-98, затуливши сонце двом будинкам.
Але наразі будівництво багатоповерхівок у дворах шляхом ущільнення забудови не популярне у мешканців міста, проте ніщо не заважає їм будувати торговельні і офісні центри, розповідаючи про залучення інвестицій та створення робочих місць. Тому наші «бізнесмени від влади» цього разу також готувалися ґрунтовно та завчасно.
Події розвивалися настільки неймовірно, що можна знімати гостросюжетне кіно.
«Зигзаги долі» навколо автостоянки
Почалося все у далекому 2004 році, коли мешканець міста Роман Рудак оформив оренду земельної ділянки комунальної власності площею 0,17 га по вулиці Грушевського, 15-Г на свою матір – Галину Рудак.
Співпраця з містом була настільки вдалою, що пережила кілька каденцій міської ради, але цього здалося замало. В 2012 році Галині Рудак вдалося абсолютно неймовірне: вона зареєструвала право власності на будку охорони, паркан та асфальтне покриття рішенням виконкому. Усі, хто проходив подібну процедуру, підтвердять, що це майже неможливо, проте, неймовірно, але факт!
Оформлення права власності назавжди прив’язувало цю земельну ділянку до орендаря: за законом ділянка, на якій розташовано майно, не виставлятиметься на конкурс, тобто, не отримає іншого орендаря. І це майже диво: ділянка на центральній вулиці міста, ринкова вартість якої просто захмарна, дісталася підприємцю за ціною маленького МАФу та сітчастого паркану!
І коли орендар вже вважав себе «успішним» бізнесменом, відбувся «зигзаг долі»: у 2018 році чисто випадково підприємець дізнався, що його нерухоме майно йому вже не належить! Фізична особа з Івано-Франківську не лише оформила майно на себе, але й встигла його продати мережі «АТБ» за 12 млн. гривень! Вартість майна завищена в десятки разів саме з метою унеможливити викуп майна громадою міста або конкурентами. Цікава деталь: загадкова фізична особа з Івано-Франківська виявилася звичайною працівницею «АТБ».
Після того, як реальний власник виявив факт захоплення свого майна, він звернувся до міськвиконкому, де йому порадили відмовитися від оренди земельної ділянки. Але щоб трохи «полегшити» біль від втрати майна, неформально дозволили деякий час користуватися ділянкою як автостоянкою, але БЕЗ СПЛАТИ орендної плати місту у розмірі аж 25 тис.грн. на місяць. Дрібниця, а приємно! В підсумку, близько 300 тисяч гривень для міста пройшли «повз касу».
Майже одразу з проханням надати в оренду ділянку звернувся новий власник ТОВ «АТБ-торгстрой». Але ситуація навколо легалізації майна настільки обурила депутатів, що питання безуспішно розглядалося рік, хоча виносилося на кожну чергову сесію. Цікаво, що голосування за надання в оренду новому власнику також відбувалося не без хитрощів - міський голова вміє так прочитати формулювання рішення, що депутати не встигли зрозуміти, за що голосують. Тоді це багатьох засмутило, але зараз вже чітко зрозуміло: міський голова свідомо та послідовно відстоював інтереси «АТБ».
Ганебне рішення вдалося відмінити, але це ще не кінець
Наступним пунктом стала необхідність зміни цільового призначення – тобто дозволити будівництво на цій ділянці. Але тут раптово втрутилася громада, яка дізналася про це з повідомлень в ЗМІ.
Скандал вибухнув під час погоджувальної ради, коли міський голова всупереч рішенню земельної комісії, без жодних аргументів та пояснень вимагав підтримати рішення про зміну цільового призначення. Саме цього дня Ігор Сапожко повернувся з відпустки та ще не встиг вловити, що ситуація змінилася.
Поведінка міського голови обурила жителів вулиці Грушевського, які прийшли та чітко аргументували свою позицію. Але це не зупинило чиновника. Наступного дня, 13 лютого, рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки на сесії міськради у присутності громади грубо та нахабно протягувалося Ігорем Сапожко. Причому, за мовчазної реакції слухняної міському голові більшості. Багато з них голосували,не підводячи очі. Цей випадок став найганебнішою, напевно, сторінкою цієї депутатської каденції.
Та містяни не здалися, вирішили відстоювати свої права.
Хронологія рішучого протистояння громади
Вже після сесії жителі вулиці Грушевського створили окрему групу та почали активно радитися що робити далі. Долучилися і депутати – Роман Сімутін та Юрій Скотніков.
І вже у понеділок, 13 лютого, громада та активісти зібралися на мітинг-протест перед міськрадою. Мешканці мікрорайону відверто висловлювали свою категоричну незгоду з рішення міського голови та відданої йому групи депутатів. За пропозицією депутата облради Романа Сімутіна був також встановлений на вході до міськради символічний макет «торговельного центру».
- Міський голова не дослухається до громади. Якщо він ігнорує її інтереси, якщо він вирішив поставити перед вікнами житлових будинків ще один торговельний центр, то ми вирішили поставити макет ТЦ під вікнами його кабінету, - наголосив Роман Сімутін. – Як нагадування, що він обраний броварцями, і його обов’язком, як міського голови, є захист інтересів громади через ухвалення насамперед законних рішень, а не відстоювання своїх особистих інтересів та чиїхось інших.
Далі протестуючі зайняли актовий зал міськради і заявили про свою рішучість знаходитись там доти, доки рішення про зміну цільового призначення не буде відмінено. Ігоря Сапожка цього дня на роботі не було – одразу після сесії написав заяву на короткотерміновий відпочинок, тож дебати з громадою вів секретар міськради Петро Бабич.
На прохання активістів сюди прибув начальник поліції Олег Петренко. Він пообіцяв, що в разі надходження відповідного звернення, виявлення порушення законодавства в даному питанні, буде проведено об’єктивне розслідування. Також про ситуацію повідомили і броварського прокурора.
На повідомлення про протест громади оперативно зреагував народний депутат Микола Галушко. Він прибув до міськради, та написав від свого імені звернення до міського голови з проханням не підписувати рішення про зміну цільового призначення.
Протест тривав до кінця робочого дня, поки активістам не повідомили, що Ігор Сапожко зустрінеться з ними у вівторок вранці.
Зустріч відбулася. На ній Ігор Сапожко озвучив своє рішення – він не підпише, як голова міськради, рішення про зміну цільового призначення.
Тобто, є шанс, що зміну цільового призначення протягнути буде важко. Однак, міський топ-чиновник не заспокоївся, він вирішив «піти іншим шляхом» та домогтися того ж самого через прийняття зонінгу – у такому випадку зміна цільового призначення значно спроститься, і саме виконком, який є абсолютно підконтрольним міському голові, буде приймати такі рішення, а не депутати. Тому, на найближчу сесію з’явився проект рішення про затвердження плану зонування.
То скільки буде поверхів над «одноповерховим» АТБ?
З того, що міський голова продемонстрував журналістам в інтерв’ю, зрозуміло, що будівля «АТБ» займе майже усю земельну ділянку, не залишивши місця для паркування автомобілів покупців. Особливий наголос був зроблений на тому, що це одноповерхова будівля. А ось тут ми би не поспішали з висновками. Мабуть, недарма, невипадково на сесію міськради при розгляді цього питання завітав Олександр Михайлов. Цікавість до об’єкта у даному випадку доволі зрозуміла. Навіть, якщо «АТБ» справді збудує одноповерхову будівлю, то це точно не завадить ТОВ «Альянсінвестбуд» прибудувати або надбудувати зверху стільки поверхів, скільки дозволяє совість. А совість у цих бізнесменів – поняття дуже гнучке і враховувати інтереси громади вони точно не будуть.
Тому мешканцям навколишніх будинків по вул. Грушевського варто уважно пильнували: ви маєте справу з людьми, жадібність та безпринципність яких безмежна. Втім, як і безкарність за заподіяне.
Наталія Прокоп'єва, мешканка мікрорайону:
- У мене немає меж обуренню. Це ж треба наскільки не поважати людей, ігнорувати їх, щоб задумати торговельний центр у такому мікрорайоні! Це ж зруйнувати той мінімальний комфорт, який маємо. У нас і без цього чимало проблем. Погано працює каналізаційна мережа, часто буває підтоплення, практично немає зелених зон. Хочу від імені усієї громади подякувати депутатам – Миколі Галушко, Юрію Скотнікову, Ірині Нікітчіній, Руслану Сімутіну за їню не байдужість. А особливо Руслану Сімутіну, який власне був ініціатором нашого виступу, максимально долучився до організації.
Юрій Скотніков, депутат міськради:
- Звісно, я був із самого початку проти зміни цільового призначення, оскільки воно суперечить навіть здоровому глузду. Не кажучи про відверті порушення законодавства. Окрім того, ми неодмінно проведемо засідання регламентної комісії міськради, а я є її головою. І розглянемо питання, чому це рішення приймалося з грубими порушеннями регламенту міськради.
Ірина Нікітчіна, депутат міськради:
Дуже прикро, що міський голова та його більшість пішли на відверті порушення законодавства. Будівництво має відповідати містобудівній документації, детальному плану розвитку території. Якраз це і було проігноровано, бо там не передбачено ніяких торговельних зкаладів. Хочу застерегти, що громадою та активістами отримана лише локальна перемога. Цілком реально, що керівники міськради спробують знову протягнути рішення вже через зонінг. Тому треба бути на сторожі.
Микола Галушко, народний депутат України:
Я одразу зреагував на повідомлення щодо протестної акції громади з мікрорайону. І вже на місці ознайомився з документами, історією питання. Чому я не зволікаючи написав своє звернення на міського голову? Переконаний, що рішення, що йдуть всупереч законодавчим актам, прийматися не можуть апріорі.