Як «спрут-потрошитель» висмоктує міський бюджет

Як «спрут-потрошитель» висмоктує міський бюджетУправління освіти, постійно порушуючи діючі закони, сприяє, а хтось бере і безпосередню участь, у розтринькуванні казни.

Фахівці з прозорості закупівель стверджують, що більше половини закупівель Управлінням освіти та науки (УОН) Броварів пройшли за відсутності конкуренції.

Зосередимось на ремонтно-будівельній сфері. За останні роки з міського бюджету на це пішли приблизно 80 млн. грн. Судячи з аналізу, який скрупульозно провів депутат облради Роман Сімутін, навіть несерйозно говорити, що кожна гривня (а в даному випадку доречно казати про мільйони), лягла в справу чесно і ніхто собі не поклав нічого в кишеню. Тим паче, коли йдеться про таку корупційну галузь, як будівельна.

Напевно не просто так люди, проводячи тендери, свідомо йдуть на відверте ігнорування законодавчих норм, даючи дорогу для одних і тих же учасників.

Порушення є постійними, що підтверджують у своїх висновках правоохоронні та інші органи. Зокрема, Держаудитслужба стверджує: оголошений УОН переможець тендеру (капремонт покрівлі гімназії ім. Олійника) ПП «Горинь» - один з чотирьох яскравих фігурантів так званого «спрута-потрошителя» - надав тендерну пропозицію, котра не відповідає вимогам Замовника і підлягає відхиленню. Але на це увага не звертається, ігнорується, і «Горинь» оголошується переможцем. При цьому, відхиляються пропозиції ще двох компаній, які давали нижчу від «Гориня» вартість робіт.

Хто «музику» замовляє?

Тендери саме для того і проводяться, аби на конкурентних засадах домогтися найменшої ціни, при тій самій високій якості. Це має забезпечувати та контролювати Замовник, тобто УОН.

Але Управління освіти опікується зовсім іншими справами. Умови торгів постійно порушувалися, зниження ціни не відбувалося, «чужих» учасників нахабно викидали з тендерів, на фактичну змову учасників ніхто не звертав уваги.

Наприклад, після детального аналізу, Роман Сімутін виявив, що в цих фірмах працюють одні і тіж самі люди! А таких фактів зафіксовано не один, і не два. Учасники змов діяли просто зухвало - були упевнені у своїй безкарності. І напевно зовсім не допускали думки, що хтось прискіпливо аналізуватиме тендерні документи.

У тендері з реконструкції приміщення Міського центру медико-санітарної допомоги беруть учать чотири компанії, але перемагає попри логіку здорового глузду знову «Горинь». Трьох інших претендентів комісія дискваліфікує. А вони давали між тим нижчу вартість, ніж переможець. Ще один нюанс: якщо всі три дискваліфіковані у ході торгів зменшували ціну, то «Горинь» стояв на початковій ціні до кінця. Ніби знав – все буде добре, скільки б хто не старався, а переможцем стане він. Так і сталося.

Наведених фактів більш ніж достатньо (а їх, повірте, загалом дуже багато), аби розвіяти найменші сумніви – між замовником та учасниками торгів існувала попередня домовленість, змова. Що унеможливлювало будь-яку здорову конкуренцію, в результаті - перемагав хтось зі «славної» четвірки. А міський бюджет позбавлявся можливості економити.

Роман Сімутін наводить ще цікаве «співпадіня»: виявляється, що всі директори, засновники цього «спрута» вже давно знають один одного, більше того – працювали в одній компанії!

Фактично всі – з однієї «пісочниці»

Отже, час детальніше познайомитися з дійовими особами «спрута-потрошителя». Замовник, повторимо, у переважній своїй більшості – Управління освіти. І навіть важко уявити, що ці діяння робилися без відома броварського «білого будинку».

Постійні переможці тендерів УОН – це «Антар-Сіті», «БУД ТН», «Будсервіс-2016» та «Горинь».

Як «спрут-потрошитель» висмоктує міський бюджетПротягом лише двох років – 2017-2018 – «Антар-сіті» перемагає у 38-и закуплях на суму 27,5 млн грн. «Будсервіс-2016»: 35 перемог на суму понад 4 млн.грн. І просто феноменальний результат у «БУД ТН»: компанія заснована у березні 2018 року і, як кажуть, - зразу з корабля на бал. Менше ніж за рік бере участь у 31-й закупівлі. І – увага! У всіх «БУД ТН» перемагає! «Потужні» показники і в «Гориня»: виграє 73 закупівлі на загальну суму 43,5 млн. грн.

Але виявилося, що у всіх цих фірм є одна спільна риса - платформа, яка тісно єднає три компанії. Нитки ведуть до структури, котра чомусь особливо комфортно прописалася саме у Броварах. Свого часу керував нею так званий завгосп Януковича Андрій Кравець. Це – Державне управління справами (ДУС) при Президентові.

Одним з потужних підрозділів ДУСі було і є БМУ (Будівельно-монтажне управління). Цим монстром у 2014-2016-му керував Олег Горбатюк – засновник та директор одного з наших фігурантів – «БУД СЕРВІС 2016». З 2016 року і понині «БМУ» управляє Сергій Сидоренко, який стає засновником «Антар Сіті». У «БУД ТН» - засновником і директором є Олег Лисенко, котрий працював начальником відділу все того ж державного підприємства «БМУ ДУС». І, нарешті, «Горинь», яке вдалось ідентифікувати лише за непрямими доказами.

Ну от і все. Пазли склалися. На користь групи осіб, і зовсім не на користь броварської громади. «Спрут» багато випотрошив з міського бюджету. І продовжує це робити. А найгірше, що такий «спрут» у місті не один…

Ще не хеппі-енд, але сподівання є

Все би пройшло непоміченим, якби не команда Романа Сімутіна. Детальний та потужний аналіз закупівель дозволив виявити цю добре приховану схему. Вже потім пішли заяви до Прокуратури, Антимонопольного комітету та Аудиторської служби. На жаль, чекати результату довелось довго. Але воно того варте!

Начальнику Управління освіти Оксані Мельник вже вручили підозру. Служба безпеки України та Державне бюро розслідувань також зацікавилася цією справою.

Але найбільшу роботу зробила прокуратура – вони дійсно зайнялися цією справою і довели порушення закону цими компаніями. В результаті – на сьогодні рахунки «спрута» судовими рішеннями заарештовані на суму 4,6 млн.грн., ведеться робота для вилучення цих коштів до бюджету.

Є підстави сподіватися, що всі учасники схеми сядуть на лаву підсудних. І хоча б цей «спрут» припинить свою «чорну» діяльність у Броварах.

 

Роман Сімутін, депутат Київської облради, лідер ГО «Нові Бровари»

- Це справді була дуже заплутана та складна схема. Нам довелося проаналізувати усі документи, що подають виконавці, а це щоб ви розуміли - сотні документів. Але я чітко усвідомлював, що це - схема, а не реальні закупівлі. Саме тому ми витратили багато часу, але повністю довели незаконність цих закупівель. У прокуратури просто не було іншого вибору, а ніж погодитися з нашими доводами. Ми і далі тримаємо цей процес на контролі і будемо вимагати притягнення учасників до відповідальності. Більш детальну інформацію про діяльність цих компаній можете подивитися на моєму сайті: simutin.brovary.city.